# 政务信息日报 2026-06-23

## 🔥 热点动态

### 1. 工信部印发《"人工智能+信息通信"创新发展实施意见（2026—2028年）》
- **内容**：6月10日，工业和信息化部正式印发该《实施意见》，围绕推动信息通信行业智能化升级、夯实人工智能发展底座、深化融合应用创新推广、增强信息通信行业治理能力4个方面部署17项具体任务。明确到2028年城域算力1毫秒时延圈覆盖率不低于75%，形成30个以上高价值典型场景；到2030年实现"通感算智一体化"。文件聚焦5G-A/6G、工业互联网、网络智能体等关键核心技术攻关。
- **来源**：工信部 / 央广网
- **链接**：https://news.qq.com/rain/a/20260612A02RAJ00
- **选题价值**：可从"算力网络建设提速"角度撰写热点选题，重点解读城域毫秒级时延圈、三级算力节点体系对AI产业基础设施的支撑作用；也可切入"AI+通信"融合对低空经济、智能制造等下游场景的赋能效应。

### 2. 美国暂缓逾百家中国企业列入出口管制实体清单，中美科技博弈现微妙窗口
- **内容**：6月17日路透社报道，美国商务部暂未将DeepSeek、长鑫存储等逾百家已被认定对美有国家安全风险的企业列入实体清单。自2025年底以来，美国BIS未新增任何实体清单企业，创下十多年来最长空窗期，被认为意在避免进一步激化中美关系。但同期美国参议院通过《停止窃取芯片法案》，建立全球举报人激励机制，执法端收紧。
- **来源**：德国之声 / 路透社
- **链接**：https://www.dw.com/zh/媒体-美国暂缓逾百家企业列黑名单-避免美中紧张升温/a-77586133
- **选题价值**：可从"中美芯片博弈进入'静默对峙'新阶段"角度撰写选题，分析实体清单暂停与执法收紧并存的矛盾信号，研判下半年半导体关税阶梯升级（6月公布、2027年生效）对产业链的影响。

### 3. 工信部召开部分省份工业经济运行座谈，强调推动工业经济"供需适配"
- **内容**：6月17日，工信部副部长辛国斌在北京主持召开部分省份工业经济运行座谈交流活动，深入学习贯彻中央政治局会议精神，首要强调推动工业经济"供需适配"，积极推广柔性制造，加快人工智能等新技术新模式创新应用。这是工信部延续"稳""扩""创""增"四方面工作思路的重要部署。
- **来源**：21世纪经济报道 / 工信微报
- **链接**：https://www.21jingji.com/article/20260617/herald/060e18942f8cc2ee10913bc3b6f7feba.html
- **选题价值**：可从"供需适配"新提法切入，探讨工信部如何通过柔性制造、消费名品方阵建设破解工业经济结构性矛盾；可关注十大重点行业稳增长方案的最新进展。

### 4. 全球脑机接口×医保创新场景大赛在杭州启动，国家医保局力推前沿技术落地
- **内容**：6月16日，国家医保局联合浙江省政府在杭州启动全球首个"脑机接口×医保创新场景大赛"。大赛设置脑控无人机、脑控运动轮椅、脑控机械臂等8大赛道，聚焦非侵入式技术主流路线。国家医保局已为脑机接口单独立项，全球首款脑机接口产品获批上市后2天内完成医保赋码，打通临床应用通道。
- **来源**：国家医疗保障局
- **链接**：https://www.nhsa.gov.cn/art/2026/6/17/art_14_21028.html
- **选题价值**：可从"医保支付政策牵引未来产业落地"角度撰写选题，分析医保战略购买机制如何加速脑机接口从实验室走向临床；可结合2025年医保局为脑机接口单独立项的政策脉络做深度解读。

### 5. 上交所拟调整科创板重点支持行业范围，脑机接口、6G、量子科技"硬科技"企业迎上市通道
- **内容**：6月17日，上交所就《科创板企业发行上市申报及推荐暂行规定（征求意见稿）》公开征求意见，拟将量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能及6G等更多未来产业领域纳入科创板重点支持范围，持续提升服务科技自立自强的包容性。
- **来源**：新浪财经 / 河北省上市公司协会
- **链接**：https://k.sina.com.cn/article_7857201856_1d45362c0019070zve.html
- **选题价值**：可从"资本市场精准滴灌未来产业"角度切入，分析科创板行业范围扩容对脑机接口、6G等产业融资环境的改善作用，预判未来产业上市潮。

## 📐 政策聚焦

### 6. 工信部等七部门印发《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028年）》
- **内容**：工信部联信管〔2026〕119号文件印发，针对平台经济领域大中小企业协同发展作出系统部署，旨在推动平台企业发挥引领作用，带动中小企业数字化转型与融通发展，规范平台经济竞争秩序。
- **来源**：国务院政策文件库 / 工业和信息化部
- **链接**：https://sousuo.www.gov.cn/zcwjk/policyDocumentLibrary
- **选题价值**：可从"平台经济从强监管转向促协同"角度撰写政策解读选题，分析该方案与"反内卷"治理、公平竞争审查的协同效应，关注对中小企业数字化赋能的具体举措。

### 7. 《促进和规范数据跨境流动规定》实施两周年，数据出境安全管理持续深化
- **内容**：自2024年3月实施以来，国家网信办持续完善数据出境制度体系：2025年10月出台《个人信息出境认证办法》；2026年2月工信部等部门印发《汽车数据出境安全指引（2026版）》。截至目前，天津、北京、海南、上海等9地自贸试验区数据出境负面清单已备案发布，覆盖汽车、零售、民航等22个领域。央地协同安全评估试点省份扩大。
- **来源**：网信中国 / 福建省商务厅
- **链接**：https://swt.fujian.gov.cn/xxgk/jgzn/jgcs/zmsyqzcyjs/zmzcc_gzdt/202603/t20260327_7116292.htm
- **选题价值**：可从"数据出境负面清单制度扩围"角度撰写政策深读选题，研判汽车、金融等重点行业数据跨境流动便利化趋势，为企业合规提供实操指引；可结合工信部"推动建立汽车等重点领域数据跨境流动机制"的部署做关联分析。

### 8. 工业互联网标识解析体系"贯通"行动进入收官冲刺期
- **内容**：《工业互联网标识解析体系"贯通"行动计划（2024—2026年）》进入目标年冲刺阶段。截至最新，"5+2"国家顶级节点已全面建成，二级节点达370个，接入企业节点超45万家，累计标识注册量6130亿个，国家顶级节点日解析量1.5亿次。2026年目标是服务企业突破50万家、日均解析量达3亿次以上、主动标识载体部署超5000万枚。
- **来源**：工信部等十二部门 / 新华网
- **链接**：http://www.news.cn/tech/20241209/bb446b18d0bd496d83bbd8a927ce5ccc/c.html
- **选题价值**：可从"工业互联网标识解析从'建起来'到'用起来'"角度撰写政策选题，分析收官年目标完成情况及向消费品"三品"、数字医疗、绿色低碳等领域的深度拓展，预判"十五五"期间的新一轮部署。

### 9. 算法与大模型"双备案"监管进入常态化强合规阶段
- **内容**：2026年，网信监管已进入强合规、严落地阶段。所有对外提供服务的生成式AI大模型须执行"算法备案+专项备案"双轨制，核心审核要求包括训练语料安全（境外语料≤30%）、敏感问题拒答率≥95%、31类风险全覆盖。大模型"备案"（模型生产者）与"登记"（API调用者）分类管理机制进一步细化。各地配套算力券、模型券等支持政策。
- **来源**：网信办 / 知乎政策解读
- **链接**：https://zhuanlan.zhihu.com/p/2010737544296433636
- **选题价值**：可从"AI合规成为企业刚需"角度撰写政策选题，梳理双备案制的实操要点和合规红线，结合各地算力券、备案奖励政策为企业提供落地指引。

### 10. 国务院印发《城市更新"十五五"规划》，系统部署城市数字化转型
- **内容**：国务院印发《城市更新"十五五"规划》，提出推进城市全域数字化转型，建设城市信息模型（CIM）基础平台，打造数据融合的城市数字底座。规划明确发展首发经济、银发经济、低空经济、赛事经济等新业态，鼓励发展智能建造，并将低空经济纳入城市更新消费场景培育。6月8日国新办举行专题政策例行吹风会解读。
- **来源**：国务院 / 生态环境部转载
- **链接**：https://www.mee.gov.cn/zcwj/gwywj/202606/t20260602_1157796.shtml
- **选题价值**：可从"城市更新+低空经济+数字化转型"协同角度撰写政策选题，分析CIM平台建设、房屋赋码、区块链赋能住房交易等数字化举措对智慧城市建设的推动作用。

## 📦 储备信号

### 11. 低空经济迈入万亿规模，2026年被视为"常态运营元年"
- **内容**：赛迪研究院预测，2026年我国低空经济市场规模将突破1.06万亿元大关。新《民用航空法》将于2026年7月1日正式施行，首次增设"发展促进"专章，明确300米以下低空分类分级管理规则。两项无人机强制性国标已于5月1日实施，要求"一机一码、全程可溯"。深圳、上海、合肥等城市密集布局起降设施和低空智联网。2025年低空经济市场规模已达1.5万亿元。
- **来源**：新华网 / 证券时报
- **链接**：http://www.news.cn/tech/20260120/022efb2fbec0450db7c4234d8f84da83/c.html
- **选题价值**：可前瞻性预判新民航法实施后的产业催化效应，关注eVTOL取证量产大年（多款产品完成型号合格证）、低空物流规模化（美团累计140万架次）等标志性事件；建议跟踪工信部即将出台的低空经济频率开发利用指南。

### 12. 6G技术研发稳居全球第一梯队，上海打造产业培育区
- **内容**：我国6G技术专利申请量占全球40.3%，稳居第一梯队。上海松江6G未来产业培育区以"6G信通智谷"为核心，形成"楼下研发、楼上验证、园内中试、区内生产"创新闭环。链主企业垣信卫星"千帆星座"（我国首个进入正式组网阶段的巨型低轨商业卫星星座）牵头搭建覆盖50余家企业的生态网络。工信部《"人工智能+信息通信"实施意见》明确加强6G技术研发。
- **来源**：中国税务报 / 工信部
- **链接**：https://shanghai.chinatax.gov.cn/xwdt/mtsd/202606/t480555.html
- **选题价值**：可从"6G+卫星互联网"融合角度撰写前瞻选题，分析千帆星座组网进展对卫星互联网产业化的带动效应；关注ITU、3GPP等国际标准组织中"AI+网络"标准制定动态。

### 13. 脑机接口首入政府工作报告，产业从实验室迈向商业化"黄金窗口期"
- **内容**：2026年脑机接口首次写入政府工作报告，与量子科技、具身智能、6G并列。我国脑机接口企业已突破200家，2026年产业规模预计达数十亿元，2030年有望增至100-140亿元。国家首个脑机接口行业标准出台，2025年七部门发布《关于推动脑机接口产业创新发展的实施意见》，国家医保局已单独立项并完成全球首款产品医保赋码。侵入式临床试验在上海、杭州多点推进。
- **来源**：科学网 / 新华社
- **链接**：https://news.sciencenet.cn/htmlnews/2026/3/561104.shtm
- **选题价值**：可从"政策-标准-医保-资本"四重驱动角度撰写前瞻选题，研判脑机接口2026年作为"规模化应用元年"的关键节点，关注非侵入式消费级产品（入耳式脑机耳机等）的市场渗透。

### 14. 全球半导体2026年有望逼近万亿美元规模，AI驱动结构性分化加剧
- **内容**：德勤《2026全球半导体行业趋势报告》预测，2026年全球半导体销售额将达9750亿美元（同比增长约26%），2026年Q1已达2985亿美元。但高价值AI芯片贡献约一半收入，销量占比却不足0.2%。2026年存储器收入预计达2000亿美元，HBM4需求驱动消费级内存供应紧张。Chiplet、CPO/LPO光互连技术广泛应用。国产AI芯片（华为昇腾、摩尔线程等）正从"可用"向"好用"演进。
- **来源**：德勤中国
- **链接**：https://www.deloitte.com/cn/zh/Industries/telecom-media-entertainment/perspectives/deloitte-2026-global-semiconductor-industry-outlook.html
- **选题价值**：可从"AI芯片'零和博弈'重塑供应链"角度撰写前瞻选题，分析HBM内存紧缺、光互连技术趋势及国产替代窗口期；结合中美博弈背景研判成熟制程与先进封装的突围路径。

### 15. "十五五"开局年未来产业全面布局，税务与金融配套加速落地
- **内容**："十五五"规划纲要明确将量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、6G等列为前瞻布局重点。国常会专题研究未来产业发展，要求建立投入增长和风险分担机制。税务部门以研发费用加计扣除等政策精准滴灌（如脑机接口企业单户年享受超2500万元）；金融端科技部、金融监管总局引导保险资金投向未来产业。多地成立产业基金（如杭州"润苗基金"首期20亿元、存续20年）。
- **来源**：中国税务报 / 人民日报
- **链接**：https://shanghai.chinatax.gov.cn/xwdt/mtsd/202606/t480555.html
- **选题价值**：可从"未来产业'政策-资本-场景'闭环构建"角度撰写储备选题，梳理各地方在未来产业集群培育、概念验证、中试平台等环节的差异化打法，为企业前瞻布局提供参考。

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